新病院基本設計に4,300万円 市が再び予算計上



新病院基本設計に4,300万円 市が再び予算計上 (小樽ジャーナル2010/05/27) 

 小樽市(山田勝麿市長)は、6月3日(木)開会の小樽市議会第2回定例会に、病院統合新築工事基本設計分として4,300万円の予算を再び計上することを、5月27日(木)に明らかにした。 

 築港地区で進めていた基本設計の中断から2年半、今度は、場所を量徳小学校敷地に変更しての再発注。 

 前回の基本設計業務は、久米設計札幌支社に5,985万円で発注していた。しかし、発注から8ヵ月後、「病院事業を取り巻く状況が大きく変化した」との理由で一時中断。基本調査、与条件整理、基本計画案(ブロックプラン作成)、契約解除のための資料作成など、43%分の2,581万円を同社に支払った。 

 今回は、「前のデータがかなり使えるが、場所が変わり、地形が違うためのボーリングをする必要がある」(山﨑範夫総務部長)と、前回データを活用した上で、4,300万円の予算をはじき出したという。 

 「これはあくまでも予算。前回も8,000万円の予算を出したが、落札額が70%に落ちたので、まだ減る可能性もある」としている。4,300万円のうち、一般会計から2,150万円の繰入金が投入される。 

 山田市長にとって、新病院建設は、任期12年の最重要公約であった。しかし、建設費の起債の許可が取れないことから、築港地区での建設中断を余儀なくされた。設計会社に支払った基本設計料2,581万円は、無駄となり、市民から住民訴訟が起こされ、口頭弁論も最終段階に入っている。今回の基本設計の再発注には、ドブに捨てた委託料が無駄でなかったと言い訳する意図が透けて見えている。 

 残す任期1年を切った山田市長が、再び、なりふり構わず強引に進める今回の量徳小用地での148億円の豪華新病院建設の先行きは、極めて不透明であることは、築港地区での失敗を見ても明らかだ。 

 起債頼りの新病院建設では、起債の許可が取れるかが重要だが、先に起債の許可が取れず、建設中断に追い込まれている。今回の新病院建設での起債を国が認めるか。市の一般会計も病院会計も多額の借金や不良債務を抱え、到底、起債の許可基準を満たしていない。しかも、148億円の建設費は、医業収入を考えれば、半分の74億円程度で十分だとされている。 

 再度浮上した山田市長の新病院建設については、公立病院改革ガイドラインを作った長隆氏は、ツイッターで、「総務省の改革ガイドラインを無視して起債?」としている。 

 「小樽市民病院はギリシャ、財政規律ゼロ,信用不安,借金まみれで医師の不信を解消出来る筈はない!公務員の給料問題解消と集中が最優先です!3:46 PM May 25th Twittelatorから」 

 「小樽市民病院・量徳小での新病院建設 23科・388床で148億7,300万円 (小樽ジャーナル2010/05/25詳報)・・・年間医業収入80億以内・民間比較なら60億以下でしょう。総務省の改革ガイドラインを無視して起債?過疎債も借金。交付税制度が大きく減額傾向続く。リスクは市民!2:26 PM May 25th webから」 

 新病院建設中断を余儀なくされた市長は、凝りもせず再び基本設計を発注し、市民に負担を強いようとしている。残り少ない任期の中で、市民に負担を被せるだけ被せて、12年もの長い任期を終えようとするのだろうか。 
第2回定例会で基本設計料を計上した予算が、どのように扱われるか。小樽市民はさらなる借金地獄に苦しめられることになるのだ 



病院の不良債務に4億円 一般会計から繰入 (小樽ジャーナル2010/05/27) 

 小樽市は、下水道事業からの借金3億円、次年度からのカラ財源8,838万円、たばこ税5,000万円を財源に、多額の資金不足を抱える市立病院のために、さらに4億円繰入れることを発表した。 

 山田市長は、2009(平成21)年度から2013(平成25)年度までの5年間で、新谷市政から引き継いだ44億円の不良債務や自ら導入した特例債、退職手当債などを含む地方財政法上の資金不足額を解消することにしていたが、医業収入の落ち込みで、計画通りに減らすことが困難になった。 

 このため、企業会計や基金からの借金で、見かけ上だが、一般会計の累積赤字が減少していることを理由に、不良債務解消のための繰入れを追加することを決めた。2010(平成22)年度には19億8,000万円の繰入れを予定していたが、さらに4億円。2011(平成23)年度の13億1,300万円にさらに1億円を追加する予定だ。 

 22年度分に追加する4億円は、下水道事業からの借金3億円、次年度からのカラ財源8,838万円、たばこ税5,000万円を財源にしており、さらなる借金の積み重ねでしかない。この予算案を6月3日(木)開会の市議会第2回定例会に計上することにしている。 

 新病院建設のためには国からの起債(借金)が必要で、このためには、2013(平成25)年度までに資金不足額(平成18年度当時・44億9,600万円)をゼロにしなければならないが、この条件をクリアするには、ハードルはまだまだ高い。